Gestión directa e indirecta
Formas de prestar un servicio público local: con medios del ayuntamiento o con una empresa contratada.
Gestión directa: la hace la propia entidad local, un organismo autónomo local, una entidad pública empresarial local o una sociedad mercantil local de capital público. Las dos últimas solo se pueden usar si una memoria justifica que son más sostenibles y eficientes que las dos primeras.
Gestión indirecta: la hace una persona o empresa con un contrato público. Hoy, con la Ley 9/2017, la forma típica es el contrato de concesión de servicios: la empresa gestiona el servicio y cobra por explotarlo, y asume el riesgo.
Hay funciones que solo pueden hacer funcionarios, como las que suponen ejercer potestades públicas. Esas no se pueden dar a una empresa.
Un ejemplo: Un ayuntamiento presta el servicio de autobuses con una empresa municipal suya: es gestión directa. Otro pueblo deja la piscina municipal en manos de una empresa privada con un contrato de concesión de servicios: es gestión indirecta.
Dónde lo dice la ley
- •Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local, artículo 85
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- •TREBEP, artículo 9
En el examen
En los exámenes oficiales que tienes resueltos en opo.es no sale «Gestión directa e indirecta» con estas palabras. Sí salen términos muy cercanos. Te ayudan a entender el contexto:
Sale: Concesión
Examen de Administrativo (C1) del Ajuntament de València (promoción interna, 2024), pregunta 3
Según el artículo 19 de la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Valencia y sus Organismos Públicos, una vez evaluadas e informadas las solicitudes, la propuesta de concesión de las subvenciones se elabora por:
A) La Comisión de Valoración.
B) El servicio instructor.
C) La persona titular de la Concejalía delegada.
D) El Servicio Fiscal del Gasto.
Respuesta correcta: B) El servicio instructor.
Sale: Organismo autónomo
Examen de Administrativo del Estado (INAP, convocatoria 2021-2022, llamamiento extraordinario de octubre de 2023), pregunta 107
¿A qué órgano corresponde el reconocimiento y pago de las obligaciones en el Organismo autónomo Parques Nacionales?
A) Corresponde al Director del Organismo autónomo.
B) Corresponde a la Ministra de Transición Ecológica y Reto Demográfico.
C) Corresponde al Director reconocer las obligaciones económicas correspondientes, e interesar del Ordenador general de pagos del Estado la realización de los correspondientes pagos.
D) Corresponde a la Ministra de Transición Ecológica y Reto Demográfico reconocer las obligaciones económicas correspondientes, e interesar del Ordenador general de pagos del Estado la realización de los correspondientes pagos.
Respuesta correcta: A) Corresponde al Director del Organismo autónomo.
En opo.es
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Términos relacionados
Servicio público local
Servicio que presta un ayuntamiento u otra entidad local dentro de sus competencias, como el agua o la basura.
Concesión
Permiso que da una administración a una empresa para gestionar un servicio o usar un bien público durante un tiempo.
Organismo autónomo
Entidad pública con personalidad y dinero propios que hace tareas de una administración.
Entidad pública empresarial
Entidad pública que funciona casi como una empresa y se paga sobre todo con lo que cobra por sus servicios.
Contrato administrativo
Contrato que hace una administración pública para obras, servicios, suministros o concesiones, y que se rige por reglas públicas.
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