Glosario de oposiciones y de la administración

240 términos que aparecen en las convocatorias, las bases y los temarios, explicados en pocas palabras y con enlaces a dónde se aplican.
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A

Abstención

Apartarse de un asunto. Un empleado público debe hacerlo si tiene un interés personal o familiar en él.

Abuso del derecho

Usar un derecho que tienes solo para hacer daño a otro, o pasándote mucho de lo normal.

Acciones positivas

Medidas especiales a favor de las mujeres para corregir desigualdades que existen de verdad.

Acoso sexual y acoso por razón de sexo

Comportamientos que atacan la dignidad de una persona: de tipo sexual, o por ser mujer u hombre.

Acreditar

Demostrar con papeles o pruebas que algo es verdad.

Acto administrativo

Decisión de una administración, en ejercicio de una potestad administrativa, que produce efectos jurídicos.

Acto firme

Decisión que ya no se puede recurrir de forma normal, porque ha pasado el plazo o se han agotado los recursos.

Adjudicación de destinos

Reparto de los puestos de trabajo concretos entre los aprobados, normalmente por orden de nota.

Adscripción

Asignar una persona, un órgano o un organismo a otra unidad, que es la que lo coordina o lo controla.

Alegaciones

Lo que una persona dice o presenta por escrito para defender su postura en un trámite.

Analogía

Aplicar una norma a un caso que no menciona, porque se parece mucho al caso que sí regula.

Antelación

Tiempo de adelanto con el que se hace algo antes de que llegue el momento.

Anticipo de caja fija

Dinero que se entrega por adelantado para pagar gastos periódicos o repetidos. Después se aplica al presupuesto.

Antivirus

Programa que busca y elimina los programas maliciosos del ordenador.

Anulabilidad

Fallo de un acto que va contra la ley pero no es tan grave como la nulidad. Se puede arreglar.

Apremio sobre el patrimonio

Cobrar una deuda con la administración quitando dinero o bienes a quien no paga.

Arbitraje

Forma de resolver un conflicto con una persona neutral en vez de con un juez.

Armonizar

Poner de acuerdo varias normas para que no se contradigan.

Avocación

Un órgano superior se queda con un asunto que normalmente decide un órgano que depende de él.

C

Caducidad

Un procedimiento se termina y se archiva porque ha pasado el tiempo sin moverse.

Capacidad de obrar

Poder hacer trámites por uno mismo, sin que nadie tenga que hacerlos en tu nombre.

Carrera profesional

Las formas que tiene un funcionario de subir y progresar en su trabajo.

Cautelar

Medida que se toma para proteger algo mientras se decide el asunto de fondo.

Cese

Fin del cargo o del puesto de una persona, decidido por ella o por otra autoridad.

Cesión

Pasar un derecho, un bien o un dinero a otra persona o entidad.

Cl@ve

Sistema de identificación electrónica de las administraciones públicas para hacer trámites por internet.

Competencia

Los asuntos que la ley encarga a un órgano o a una administración. Lo que le toca hacer o decidir.

Complemento de destino

Parte del sueldo que depende del nivel del puesto de trabajo (del 1 al 30).

Complemento específico

Parte del sueldo que retribuye las condiciones particulares de cada puesto (dificultad, responsabilidad…).

Concesión

Permiso que da una administración a una empresa para gestionar un servicio o usar un bien público durante un tiempo.

Concurrencia competitiva

Varias personas compiten a la vez por algo que es limitado, como una plaza o una ayuda.

Concurso de méritos

Sistema selectivo sin examen en el que solo se valoran los méritos acreditados según un baremo.

Concurso-oposición

Sistema selectivo que suma la nota de los exámenes y la puntuación de los méritos (experiencia, formación…).

Confidencialidad

Obligación de no contar a otras personas lo que es secreto o privado.

Consell

Órgano de gobierno de la Generalitat Valenciana. Decide en equipo y dirige la Administración de la Generalitat.

Consell Jurídic Consultiu

Órgano que da su opinión jurídica (un dictamen) sobre asuntos importantes de la Generalitat antes de que decida.

Conseller

Persona al frente de una conselleria, un departamento de la Generalitat. Lo nombra y lo cesa el President.

Conselleria

Departamento de la Generalitat que se ocupa de un área, como Hacienda. Lo dirige un conseller.

Consorcio

Entidad pública que crean juntas varias administraciones para hacer algo que interesa a todas.

Contencioso-administrativo

El tipo de juicio que se usa para reclamar contra la administración ante los jueces.

Contraseña

Clave secreta que protege una cuenta o un archivo. Solo la debe conocer su dueño.

Contratista

Persona o empresa que firma un contrato con una administración y se compromete a cumplirlo.

Contrato administrativo

Contrato que hace una administración pública para obras, servicios, suministros o concesiones, y que se rige por reglas públicas.

Convalidación

Dar por bueno algo que tenía un fallo o que necesitaba una aprobación. En la ley tiene dos usos.

Convocatoria

Resolución que abre un proceso selectivo concreto y fija sus plazas, requisitos, plazos y pruebas.

Cookies

Archivos pequeños que una página web guarda en tu navegador para recordar cosas, como tu sesión o tus preferencias.

Copia de seguridad

Copia de tus archivos guardada en otro lugar, por si se pierde o se estropea el original.

Costumbre

Forma de actuar que la gente repite durante mucho tiempo y que se respeta como una norma.

Cuantía

La cantidad de dinero o el valor de algo que se puede medir.

Cuerpo, escala y subescala

Agrupaciones de funcionarios con funciones y titulación parecidas a las que se accede por un mismo proceso.

Cuestión de confianza

El presidente del Gobierno pregunta al Congreso si sigue confiando en él.

Culpa

Falta de cuidado: causar un daño sin querer, por descuido.

D

De oficio

Cuando la administración actúa por su cuenta, sin que nadie se lo pida.

Declaración de lesividad

La administración declara que un acto suyo que favorece a alguien es malo para el interés público, para que un juez lo anule.

Decreto legislativo

Norma con fuerza de ley que hace el Gobierno porque las Cortes le han dado permiso para ello.

Decreto-ley

Norma con fuerza de ley que aprueba el Gobierno en casos urgentes. Después la tiene que aprobar el Congreso.

Defensor del Pueblo

Persona que nombran las Cortes para defender los derechos de la gente frente a la administración.

Delegación de competencias

Un órgano pasa a otro el trabajo de decidir ciertos asuntos, pero sigue siendo el responsable.

Delegación de firma

Un jefe deja que otra persona firme por él ciertas resoluciones, pero la decisión sigue siendo suya.

Delegado de protección de datos

Persona que algunas organizaciones deben nombrar para cuidar la protección de los datos personales.

Derecho de acceso a la información pública

El derecho de cualquier persona a pedir a la administración documentos e información que tenga.

Derogación

Quitar una norma: deja de estar en vigor porque otra posterior la sustituye o la anula.

Descentralización

Repartir el poder de decidir entre varias administraciones o entidades distintas, en lugar de concentrarlo en una sola.

Desconcentración

Pasar competencias de un órgano superior a otro inferior de la misma administración, de forma estable.

Desistimiento y renuncia

Desistir es retirar lo que habías pedido. Renunciar es dejar un derecho.

Días hábiles

Días que cuentan en los plazos administrativos: todos menos sábados, domingos y festivos.

Dimisión

Renunciar por decisión propia a un cargo.

Diputación provincial

Institución que gobierna la provincia y ayuda sobre todo a los pueblos pequeños a prestar sus servicios.

Discrecional

Que se decide con margen de elección, porque la ley no dice una única solución.

Discriminación directa e indirecta

Directa: tratar peor a alguien por su sexo. Indirecta: una regla que parece igual para todos pero perjudica más a un sexo.

Disposición

Cada parte de una norma, o una norma en sí misma. En una ley, las disposiciones pueden ser adicionales, transitorias, derogatorias o finales.

DOGV, BOP y BOE

Diarios oficiales donde se publican las ofertas, convocatorias, bases y listas de las oposiciones.

Dolo

Hacer algo a propósito, sabiendo lo que se hace y con intención de dañar o engañar.

E

Ejecución forzosa

Obligar a alguien a cumplir una decisión de la administración cuando no la cumple por su cuenta.

Ejecución subsidiaria

La administración hace lo que tenía que hacer otra persona y luego le cobra lo que cuesta.

Ejecutividad del acto

Los actos de la administración se cumplen enseguida, aunque alguien no esté de acuerdo.

Eludir

Evitar algo que hay que cumplir, usando un rodeo o un truco.

Emitir

Dar por escrito un informe, un dictamen o una resolución a quien lo ha pedido.

Empleado público

Persona que trabaja, cobrando un sueldo, en una administración pública al servicio de todos.

Encomienda de gestión

Encargar a otro órgano o entidad un trabajo material o técnico, sin pasarle la competencia.

Entidad pública empresarial

Entidad pública que funciona casi como una empresa y se paga sobre todo con lo que cobra por sus servicios.

Entrada en vigor

El día en que una norma empieza a valer y hay que cumplirla.

Estabilización

Procesos extraordinarios para reducir la temporalidad, convocados al amparo de la Ley 20/2021.

Estados de alarma, excepción y sitio

Situaciones muy graves en las que el Gobierno puede tomar medidas especiales durante un tiempo.

Estimar y desestimar

Estimar es dar la razón a quien pide o recurre. Desestimar es no dársela.

Evaluación de riesgos

Estudio que hace la empresa para saber qué riesgos hay en cada puesto de trabajo.

Excedencia

Dejar de trabajar un tiempo sin perder la condición de funcionario.

Expediente de contratación

Conjunto de papeles que prepara una administración antes de firmar un contrato. Empieza explicando por qué lo necesita.

Expropiación forzosa

La administración se queda con un bien privado porque lo necesita para algo de interés de todos, pagando a cambio.

Extinción

Fin de algo: un derecho, una obligación o un contrato deja de existir.

P

Pago a justificar

Pago que se hace antes de tener los papeles del gasto. Quien lo recibe debe justificar después cómo lo ha usado.

Patrimonio

Conjunto de bienes, derechos y deudas de una persona o de una administración.

Penalización por error (aciertos − errores/3)

Regla de corrección por la que cada respuesta incorrecta resta una parte de un acierto.

Personal directivo profesional

Personal que hace funciones de dirección dentro de la Administración, con un régimen jurídico propio.

Personal laboral

Empleado público con contrato de trabajo regido por la legislación laboral, no por el estatuto funcionarial.

Personalidad jurídica

Ser «alguien» ante la ley: poder tener bienes, firmar contratos, deber dinero y reclamar ante los jueces.

Phishing

Engaño por correo o mensaje que se hace pasar por una entidad de confianza para robar datos, como contraseñas.

Plantilla de respuestas

Respuestas correctas de un examen tipo test que publica el tribunal, primero provisional y después definitiva.

Plaza vacante

Plaza de la plantilla con dotación presupuestaria que no está ocupada por un funcionario de carrera.

Pliegos

Documentos con las reglas de un contrato público: qué se pide, cómo se elige al ganador y qué condiciones hay que cumplir.

Potestad

Poder que la ley da a una administración para hacer algo, como poner multas o aprobar normas.

Potestad reglamentaria

El poder del Gobierno y de las administraciones para aprobar reglamentos, que son normas por debajo de las leyes.

Potestad sancionadora

El poder de la administración para castigar infracciones, por ejemplo con multas.

Potestativo

Voluntario: puedes hacerlo o no, tú eliges.

Preceptivo

Obligatorio: algo que hay que hacer o pedir sí o sí.

Precepto

Cada artículo o regla concreta de una ley o de otra norma.

Prescripción

Perder un derecho o la posibilidad de castigar porque ha pasado demasiado tiempo.

President de la Generalitat

Máxima autoridad de la Generalitat Valenciana. Preside el Consell y representa a la Comunitat Valenciana.

Prestación

Ayuda económica o servicio que da el sistema público a una persona, como una prestación por desempleo.

Presupuestos

Ley que dice cada año cuánto dinero espera ingresar una administración y en qué lo puede gastar.

Prevención de riesgos laborales

Conjunto de medidas para evitar o reducir los daños que puede causar el trabajo a la salud.

Principio de legalidad

Los poderes públicos solo pueden actuar como dice la ley y siempre sometidos a ella.

Principios generales del derecho

Ideas básicas de justicia que están detrás de todas las normas. Se usan cuando no hay ley ni costumbre.

Procedimiento sancionador

Procedimiento para castigar una infracción, con multas u otras sanciones.

Procesador de textos

Programa para escribir y dar formato a documentos. Por ejemplo, Word.

Promoción interna

Vía de acceso reservada a funcionarios de carrera que quieren pasar a un cuerpo o grupo superior.

Prórroga presupuestaria

Si los presupuestos no se aprueban a tiempo, siguen valiendo los del año anterior hasta que haya otros nuevos.

Proyecto y proposición de ley

Un proyecto de ley lo propone el Gobierno. Una proposición de ley la propone otro: el Congreso, el Senado o los ciudadanos.

Publicidad activa

La obligación de las administraciones de publicar por su cuenta en internet información sobre lo que hacen.

R

Recabar

Pedir y conseguir algo de otra persona u órgano, sobre todo información o documentos.

Rectificación de errores

Corregir una equivocación de escritura, de un dato o de una cuenta en un acto.

Recurso de alzada

Recurso contra los actos que no ponen fin a la vía administrativa, ante el superior jerárquico del órgano que los dictó.

Recurso de amparo

Reclamación ante el Tribunal Constitucional cuando se ha violado un derecho fundamental.

Recurso extraordinario de revisión

Recurso especial contra actos firmes, solo para casos graves y tasados, como un error claro o un documento falso.

Recurso potestativo de reposición

Recurso contra los actos que ponen fin a la vía administrativa, ante el mismo órgano que los dictó.

Recurso y cuestión de inconstitucionalidad

Formas de pedir al Tribunal Constitucional que diga si una ley va contra la Constitución.

Recusación

Pedir que se aparte de un asunto a la persona que debería abstenerse y no lo ha hecho.

Refrendo

Firma de otra autoridad que acompaña los actos del Rey. Quien firma es el responsable.

Registro electrónico

Lugar virtual donde se anota cada documento que llega a una administración o sale de ella.

Reintegro

Devolver un dinero que se recibió sin tener derecho a él.

Relación de puestos de trabajo (RPT)

Documento que ordena los puestos de una administración con sus requisitos, nivel y complementos.

Requerimiento

Aviso formal que hace una autoridad para pedir que se cumpla algo antes de tomar otra medida.

Reserva de plazas para personas con discapacidad

Cupo de plazas de cada convocatoria reservado a personas con un grado de discapacidad de al menos el 33 %.

Resolución

La decisión con la que la administración termina un trámite.

Responsabilidad patrimonial

La obligación de la administración de pagar los daños que causan sus servicios públicos.

Retribuciones básicas y complementarias

Las partes del sueldo de un funcionario. Las básicas dependen del grupo y la antigüedad. Las complementarias, del puesto y del trabajo.

Retroactividad

Que una norma o una decisión se aplique también a hechos que pasaron antes de que existiera.

Revisión de oficio

Procedimiento para que la propia administración anule sus actos nulos, sin ir a un juez.

Revocación

Quitar o dejar sin efecto una decisión o un permiso que se había dado antes.

RGPD (Reglamento General de Protección de Datos)

Norma europea que protege los datos personales de las personas en toda la Unión Europea.

Riesgo laboral

La posibilidad de que una persona trabajadora sufra un daño por causa de su trabajo.

S

Sanción y promulgación

Los últimos pasos de una ley: el Rey la firma (sanción), declara que existe (promulgación) y manda publicarla.

Sector público

Todas las administraciones públicas y las entidades que dependen de ellas.

Sede electrónica

Dirección de internet oficial de una administración en la que se hacen trámites con plena validez.

Seguridad jurídica

Poder saber qué dicen las normas y confiar en que se van a aplicar igual para todos.

Sentencia

Decisión final de un juez o de un tribunal sobre un asunto.

Separación del servicio

La sanción más dura para un funcionario: pierde su condición de funcionario.

Silencio administrativo

Efecto que la ley da a la falta de respuesta de la administración en plazo: se entiende estimada o desestimada la solicitud.

Síndic de Greuges

Persona que nombran Les Corts para defender los derechos de la gente en la Comunitat Valenciana.

Sindicatura de Comptes

Institución que revisa las cuentas de la Generalitat y de los ayuntamientos valencianos.

Sistema operativo

El programa principal del ordenador, que gestiona todo lo demás. Por ejemplo, Windows.

Situaciones administrativas

Los estados en que puede estar un funcionario: trabajando, en excedencia, suspendido…

Software

Los programas y aplicaciones que hacen funcionar el ordenador, como Word o un navegador.

Solvencia

Capacidad de una empresa para cumplir un contrato, con su dinero, su personal y su experiencia.

Subrogación

Cuando otra persona o empresa ocupa el lugar de otra en un contrato o en un puesto de trabajo.

Subsanación

Plazo para corregir los defectos de una solicitud y evitar la exclusión del proceso.

Subvención

Dinero que una administración da a una persona o entidad, sin que dé nada a cambio directamente, para un fin de interés público.

Sucesión

Paso de un derecho, un cargo o unos bienes de una persona a otra, por ley o por testamento.

Sucinto

Breve, en pocas palabras.

Suplencia

Otra persona ocupa por un tiempo el lugar del titular de un órgano cuando no está.

Supletorio

Que se aplica solo cuando no hay otra norma específica que diga lo contrario.

T

Tasa de derechos de examen

Importe que hay que pagar al presentar la solicitud para participar en un proceso selectivo.

Temario

Lista oficial de temas sobre los que se pregunta en los ejercicios de una oposición, recogida en las bases.

Tesorería

Parte de la administración que maneja el dinero: cobra lo que le deben y paga lo que debe.

Titular

Persona que tiene un derecho, un cargo o un puesto, y responde de él.

Toma de posesión

Momento en que la persona nombrada se incorpora a su puesto y adquiere la condición de funcionario de carrera.

Tramitar

Dar los pasos necesarios para que un asunto avance hasta que se resuelve.

Trámite de audiencia

Momento en que la administración enseña el expediente a los interesados antes de decidir, para que opinen.

TREBEP

Texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público (Real Decreto Legislativo 5/2015), la norma básica del empleo público.

Tribunal (órgano de selección)

Comisión que dirige y califica un proceso selectivo: prepara los exámenes, los corrige y propone a los aprobados.

Tribunal de Cuentas

Órgano que controla las cuentas y la gestión económica del Estado y del sector público. Depende de las Cortes Generales.

Tributo

Dinero que una persona paga a la administración porque lo dice la ley: impuestos, tasas y contribuciones.

Trienio

Complemento de antigüedad que se cobra por cada tres años de servicios prestados.

Turno libre

Vía de acceso abierta a cualquier persona que cumpla los requisitos, sin necesidad de ser ya empleado público.

Tutela judicial

Protección que dan los jueces y tribunales cuando alguien defiende sus derechos.