Tema específico 2: Fuentes del derecho administrativo (II): el reglamento (concepto, clases, naturaleza), fundamento y límites de la potestad reglamentaria, inderogabilidad singular y control

Señale el enunciado correcto. Según la Constitución y la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas:

A) En el ejercicio de la potestad reglamentaria, las administraciones públicas actuarán de acuerdo con los principios de subsidiariedad, promocionalidad, austeridad, transformación y resiliencia.

B) El Congreso ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes.

C) Los tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuación administrativa, así como el sometimiento de ésta a los fines que la justifican.

D) Las leyes podrán inhabilitar directamente a autoridades dependientes u otros organismos que tengan atribuida esta potestad para aprobar normas en desarrollo o aplicación de las mismas, cuando la naturaleza de la materia así lo exija.

Señale el enunciado correcto. Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas:

A) En virtud del principio de necesidad, la iniciativa reguladora que se proponga deberá contener la regulación imprescindible para atender la necesidad a cubrir con la norma, tras constatar que no existen otras medidas menos restrictivas de derechos, o que impongan menos obligaciones a los destinatarios.

B) Las disposiciones administrativas se ajustarán a los criterios de descentralización vertical establecidos por las leyes.

C) En aplicación del principio de proporcionalidad, la iniciativa normativa debe evitar cargas administrativas innecesarias o accesorias y racionalizar, en su aplicación, la gestión de los recursos públicos.

D) Los reglamentos y disposiciones administrativas no podrán vulnerar la Constitución o las leyes ni regular aquellas materias que la Constitución o los estatutos de autonomía reconocen de la competencia de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas.

Respecto de la potestad reglamentaria regulada en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, señale la afirmación que es correcta:

A) Los reglamentos y disposiciones administrativas, sin perjuicio de su función de desarrollo o colaboración con respecto a la ley, no podrán tipificar delitos, faltas o infracciones administrativas, establecer penas o sanciones, así como tributos, exacciones parafiscales u otras cargas o prestaciones personales o patrimoniales de carácter público.

B) Los reglamentos y disposiciones administrativas no podrán vulnerar la Constitución o las leyes, pero sí regular las materias que la Constitución o los estatutos de autonomía reconocen de la competencia de las Cortes Generales o de las asambleas legislativas de las comunidades autónomas.

C) El ejercicio de la potestad reglamentaria corresponde únicamente al Gobierno de la Nación y a los órganos de gobierno de las comunidades autónomas, de conformidad con lo establecido en sus respectivos estatutos.

D) Las disposiciones administrativas se ajustarán al orden de jerarquía que establezcan las leyes. Las disposiciones administrativas podrán vulnerar los preceptos de otra de rango superior cuando un informe del Consejo de Estado así lo autorice.

Señale la afirmación CORRECTA. En Derecho Administrativo, la inderogabilidad singular de las disposiciones generales significa que:

A) La ejecutividad de los actos administrativos de carácter particular de las Administraciones Públicas queda protegida frente a otros órganos de igual o superior jerarquía.

B) Los jueces y tribunales no pueden derogar disposiciones administrativas de carácter general, sino que deben plantear la cuestión de ilegalidad.

C) Son nulas las resoluciones administrativas que vulneren lo establecido en un reglamento, aunque hayan sido dictadas por órganos de igual o superior jerarquía que el que lo haya aprobado.

D) Las disposiciones administrativas de carácter general no podrán vulnerar lo establecido en una disposición reglamentaria, aunque aquéllas tengan grado igual o superior a éstas.

Señale la afirmación INCORRECTA, con relación a los límites y el control de la potestad reglamentaria:

A) Según el Estatuto de Autonomía de la Comunitat Valenciana, las normas reglamentarias, los acuerdos y otros actos administrativos de los órganos de la Generalitat serán recurribles ante la jurisdicción contenciosa-administrativa.

B) Según la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Consell, en el ejercicio de la potestad reglamentaria no se podrá restringir derechos individuales, salvo en el marco de las leyes.

C) Según la Ley Orgánica del Poder Judicial, los Jueces y Tribunales no aplicarán los reglamentos o cualquier otra disposición contrarios a la Constitución, a la ley o al principio de jerarquía normativa.

D) Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, las normas que sean consecuencia del ejercicio de la potestad reglamentaria no podrán tener efectos retroactivos.

Según el artículo 127 de la Ley 39/2015, el Gobierno de la Nación ejerce la iniciativa legislativa mediante:

A) La aprobación directa de leyes ordinarias.

B) La elaboración y aprobación de los anteproyectos de ley y la posterior remisión de los proyectos de ley a las Cortes Generales.

C) La remisión de proposiciones de ley al Senado.

D) La aprobación de reglamentos con valor de ley que después deben ratificar las Cortes Generales en el plazo de treinta días desde su publicación.

Según el artículo 127, los órganos de gobierno de las comunidades autónomas:

A) No pueden aprobar normas con rango de ley en ningún caso.

B) Solo pueden aprobar reglamentos ejecutivos de las leyes estatales, porque la iniciativa legislativa y las normas con rango de ley corresponden en exclusiva al Gobierno de la Nación.

C) Pueden aprobar normas equivalentes a los reales decretos-leyes y a los reales decretos legislativos en su ámbito territorial, conforme a la Constitución y a su Estatuto.

D) Pueden aprobar reales decretos-leyes válidos en toda España.

Según el artículo 128.1 de la Ley 39/2015, el ejercicio de la potestad reglamentaria corresponde:

A) Solo al Gobierno de la Nación.

B) Al Gobierno de la Nación y a las Cortes Generales, y solo por delegación expresa a los gobiernos autonómicos y locales.

C) Solo a las Administraciones con más de un millón de habitantes.

D) Al Gobierno de la Nación, a los órganos de gobierno de las comunidades autónomas y a los órganos de gobierno locales.

Sin perjuicio de su función de desarrollo o colaboración con la ley, los reglamentos NO podrán:

A) Tipificar infracciones administrativas ni establecer sanciones.

B) Regular la organización interna de la Administración.

C) Desarrollar lo previsto en una ley.

D) Publicarse en el diario oficial.

Sobre la jerarquía de las disposiciones administrativas, el artículo 128.3 establece que:

A) La disposición más reciente prevalece siempre sobre la anterior, sea cual sea el rango de cada una.

B) Ninguna disposición administrativa podrá vulnerar los preceptos de otra de rango superior.

C) Las disposiciones locales prevalecen sobre las estatales.

D) Las órdenes ministeriales prevalecen sobre los reales decretos.