Tema específico 18: Formas de la actividad administrativa: limitación o policía, fomento y servicio público; formas de gestión de los servicios públicos
Derecho administrativo · Peso en el examen: medio (según los exámenes oficiales anteriores).
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Test · Tema específico 18
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CAS-ADM · convocatoria EST/24 · pregunta 28 · tema común con tu oposición
La incentivación a un particular para que realice una conducta que redunda en beneficio de los demás es propio de la actividad de:
10 preguntas con solución
El tema tiene 2 preguntas de exámenes oficiales y 24 de opo.es. Aquí tienes 10; todas, en la app de opo.es.
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Pregunta real de un examen que publicó la Administración. Está revisada con la ley que hay ahora.
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Pregunta escrita por opo.es a partir del texto de la ley, al estilo del examen. La usamos sobre todo en los temas que aún no han salido en los exámenes.
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1. Examen oficial · Ajuntament de Castelló · Administrativo C1, estabilización 2024, pregunta 28
La incentivación a un particular para que realice una conducta que redunda en beneficio de los demás es propio de la actividad de:
A) Servicio público
B) Policía
C) Fomento
D) Coacción
Respuesta correcta: C)
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2. Examen oficial · Ajuntament de Torrent · Auxiliar, turno libre 2023, pregunta 37
Las entidades locales podrán intervenir la actividad de los ciudadanos a través de los siguientes medios:
A) Sometimiento a comunicación previa o a declaración responsable
B) Órdenes individuales constitutivas de mandato para la ejecución de un acto o prohibición del mismo
C) Sometimiento previa licencia y otros actos a control preventivo
D) Todas son correctas
Respuesta correcta: D)
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3. Redactada por opo.es a partir de la ley
Según el artículo 84.1 de la Ley 7/1985, de Bases del Régimen Local, ¿cuál de estos NO es un medio de intervención de las entidades locales en la actividad de los ciudadanos?
A) Las ordenanzas y bandos.
B) El sometimiento a previa licencia.
C) La concesión de subvenciones.
D) Las órdenes individuales que mandan ejecutar un acto o lo prohíben.
Respuesta correcta: C) — El art. 84.1 no cita las subvenciones: son actividad de fomento, no de limitación. Las ordenanzas y bandos sí están (letra a). La previa licencia también (letra b). Y las órdenes individuales, también (letra e).
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4. Redactada por opo.es a partir de la ley
Según el artículo 84 bis.1 de la Ley 7/1985, con carácter general, el ejercicio de actividades:
A) No se someterá a la obtención de licencia u otro medio de control preventivo.
B) Exige siempre una licencia municipal previa, que debe resolverse en el plazo de tres meses.
C) Exige una licencia y, además, una declaración responsable.
D) Solo puede empezar después de una inspección municipal favorable de las instalaciones.
Respuesta correcta: A) — El art. 84 bis.1 fija como regla general que no hace falta licencia ni otro control preventivo. Solo puede exigirse en casos justificados, como razones de orden público, seguridad, salud o medio ambiente. Por eso no es verdad que haga falta siempre licencia. Tampoco licencia más declaración. Ni una inspección previa obligatoria.
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5. Redactada por opo.es a partir de la ley
Según el artículo 4.2 de la Ley 40/2015, para velar por el cumplimiento de los requisitos de la legislación aplicable, las Administraciones Públicas podrán:
A) Imponer sanciones sin seguir ningún procedimiento.
B) Exigir a la vez una declaración responsable y una comunicación para la misma actividad.
C) Prohibir cualquier actividad sin motivar la decisión.
D) Comprobar, verificar, investigar e inspeccionar los hechos, actos y actividades necesarios.
Respuesta correcta: D) — El art. 4.2 permite comprobar, verificar, investigar e inspeccionar, dentro de sus competencias y respetando la protección de datos. Sancionar exige seguir un procedimiento (art. 25.1). No se pueden pedir a la vez declaración responsable y comunicación para lo mismo (art. 69.6 Ley 39/2015). Y las limitaciones deben motivarse (art. 4.1).
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6. Redactada por opo.es a partir de la ley
Según el artículo 25.1 de la Ley 40/2015, la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas se ejercerá cuando haya sido expresamente reconocida por:
A) Una instrucción u orden de servicio.
B) Una norma con rango de ley.
C) Un acuerdo del propio órgano que va a sancionar.
D) Una circular interna del servicio de inspección.
Respuesta correcta: B) — El art. 25.1 exige que la potestad sancionadora esté reconocida por una norma con rango de ley. Una instrucción u orden de servicio solo dirige a órganos inferiores (art. 6). El órgano que sanciona no puede darse a sí mismo esa potestad. Una circular interna tampoco basta.
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7. Redactada por opo.es a partir de la ley
Una consellería entrega dinero a una asociación para un proyecto de interés social. Según el artículo 2.1 de la Ley 38/2003, para que sea una subvención, la entrega debe hacerse:
A) Sin contraprestación directa de la asociación.
B) A cambio de un servicio que la asociación presta a la consellería.
C) Sin ninguna obligación para la asociación.
D) Solo si la asociación es una entidad pública.
Respuesta correcta: A) — El art. 2.1.a exige que la entrega se haga sin contraprestación directa del beneficiario. Si la asociación presta un servicio a cambio, no es subvención. Sí tiene obligaciones: cumplir el objetivo o la actividad (art. 2.1.b). Y el beneficiario puede ser una persona pública o privada (art. 2.1).
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8. Redactada por opo.es a partir de la ley
La Ley 38/2003 exige que lo financiado con una subvención tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social, o la promoción de una finalidad pública (art. 2.1.c). Por eso, la subvención es el medio típico de la actividad administrativa:
A) De policía o limitación.
B) De servicio público.
C) De fomento.
D) Arbitral.
Respuesta correcta: C) — El propio art. 2.1.c habla de «fomento». La subvención anima a hacer algo, sin obligar. La policía limita o controla actividades. El servicio público es prestar la Administración una actividad que asume como propia. La actividad arbitral resuelve conflictos.
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9. Redactada por opo.es a partir de la ley
Según el artículo 128.2 de la Constitución, mediante ley se podrá reservar al sector público:
A) Cualquier actividad económica, sin límites.
B) Recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio.
C) Solo las actividades que no interesen a las empresas privadas.
D) Únicamente los servicios de las entidades locales.
Respuesta correcta: B) — El art. 128.2 CE permite reservar por ley al sector público recursos o servicios esenciales, especialmente en caso de monopolio. No habla de cualquier actividad sin límites. Tampoco limita la reserva a lo que no interesa a las empresas. Y no se refiere solo a las entidades locales.
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10. Redactada por opo.es a partir de la ley
Según el artículo 284.1 de la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, NO pueden prestarse mediante concesión de servicios:
A) Los servicios de titularidad de la Administración.
B) Los servicios que pueden ser explotados económicamente por particulares mediante tarifas.
C) Los servicios de competencia municipal.
D) Los servicios que impliquen ejercicio de la autoridad inherente a los poderes públicos.
Respuesta correcta: D) — El art. 284.1 prohíbe dar en concesión los servicios que impliquen ejercicio de autoridad. En cambio, la concesión sirve justo para los servicios de titularidad o competencia de la Administración. Y exige que sean susceptibles de explotación económica por particulares. Los servicios municipales también pueden concederse.
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