Artículo 149 de la Constitución, explicado
Constitución Española, de 27 de diciembre de 1978.
Ha caído en 6 preguntas de 5 exámenes oficiales.
Qué dice, en fácil
Competencias exclusivas del Estado (art. 149.1) (son 32; algunas muy preguntadas)
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Nacionalidad, inmigración, extranjería y asilo (1.ª y 2.ª).
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Relaciones internacionales; Defensa y Fuerzas Armadas; Administración de Justicia (3.ª a 5.ª).
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Legislación laboral, aunque la ejecución puede ser de las Comunidades (7.ª).
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Hora oficial, pesas y medidas (12.ª).
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Bases del régimen jurídico de las Administraciones y del régimen de los funcionarios, y procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las especialidades de cada Comunidad (18.ª).
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Seguridad pública, sin perjuicio de las policías autonómicas que prevean los Estatutos (29.ª).
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Autorización de referéndums (32.ª).
Cláusula residual (art. 149.3)
1. Lo que la Constitución no atribuye expresamente al Estado puede ser de las Comunidades si su Estatuto lo asume. 2. Lo que los Estatutos no asumen, es del Estado. 3. En caso de conflicto, la norma estatal prevalece, salvo en lo que sea competencia exclusiva de la Comunidad. 4. El derecho estatal es siempre supletorio del autonómico.
Las trampas típicas
- •Confundir las competencias que pueden asumir las Comunidades (art. 148) con las exclusivas del Estado (art. 149.1).
- •Olvidar que la legislación laboral es estatal pero su ejecución puede ser autonómica (art. 149.1.7.ª).
- •Decir que el derecho autonómico es supletorio del estatal: es al revés, el estatal es supletorio del autonómico (art. 149.3).
- •El derecho estatal es **supletorio** del autonómico en todo caso (art. 149.3).
Cuántas veces ha caído
Contamos las preguntas oficiales que siguen siendo correctas hoy y cuya solución se basa en este artículo. Ha salido en estos 5 exámenes:
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6 preguntas de examen, con su solución
Examen de Técnico superior (A1-01) de la Generalitat, convocatoria 1/25, pregunta 126
Señale la opción CORRECTA. Las materias no atribuidas expresamente al Estado, de acuerdo con el artículo 149 de la Constitución:
A) Podrán corresponder a las Comunidades Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos.
B) Corresponderán igualmente al Estado, salvo que se trate de materias incluidas en el artículo 148 de la Constitución.
C) Se entenderán asumidas por las Comunidades Autónomas.
D) Corresponderá a las Comunidades Autónomas, de acuerdo con las leyes marco del Estado.
Respuesta correcta: A) Podrán corresponder a las Comunidades Autónomas, en virtud de sus respectivos Estatutos.
Por qué: Las materias no atribuidas expresamente al Estado pueden ser de las comunidades autónomas si sus Estatutos lo dicen.
Examen de Técnico Medio de Gestión (A2) de la Diputación de Alicante (turno libre, 2024), pregunta 59
En relación al artículo 149 de la Constitución Española, el Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
A) Sanidad e higiene.
B) La agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía.
C) Fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.
D) Ninguna de las anteriores respuestas es correcta.
Respuesta correcta: C) Fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.
Por qué: El fomento y la coordinación general de la investigación científica y técnica es competencia exclusiva del Estado (art. 149.1.15.ª).
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 14/23, pregunta 59
De las siguientes competencias, señale ¿cuál es una competencia exclusiva del Estado, recogida en el artículo 149 de la Constitución Española?
A) Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales.
B) Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.
C) Asistencia social.
D) La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
Respuesta correcta: B) Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.
Por qué: La legislación sobre propiedad intelectual e industrial es competencia exclusiva del Estado (art. 149.1.9.ª).
Examen de Administrativo (C1-01) de la Generalitat, convocatoria 151/21, pregunta 69
Según el Título VIII de la Constitución Española de 1978, ¿En cuál de las siguientes materias tiene el Estado competencia exclusiva?:
A) La pesca en aguas interiores, el marisqueo y la acuicultura, la caza y la pesca fluvial.
B) Asistencia social.
C) Sanidad e higiene.
D) Pesca marítima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenación del sector se atribuyan a las Comunidades Autónomas.
Respuesta correcta: D) Pesca marítima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenación del sector se atribuyan a las Comunidades Autónomas.
Por qué: La pesca marítima es competencia exclusiva del Estado (art. 149.1.19.ª). Las comunidades pueden tener competencias en la ordenación del sector.
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 157/21, pregunta 59
De acuerdo con la Constitución Española de 1978, las Comunidades Autónomas podrán asumir competencias en las siguientes materias:
A) Los puertos y aeropuertos que desarrollen actividades comerciales.
B) Fomento y coordinación general de la investigación científica y técnica.
C) Legislación sobre propiedad intelectual e industrial.
D) Los montes y aprovechamientos forestales.
Respuesta correcta: D) Los montes y aprovechamientos forestales.
Por qué: Los montes y aprovechamientos forestales están en el artículo 148.1.8.ª. Pueden asumirlos las comunidades autónomas.
Examen de Técnico Medio de Gestión (A2) de la Diputación de Alicante (turno libre, 2024), pregunta 61
Según el artículo 149.1.18ª de la Constitución Española, respecto las bases del régimen jurídico de las Administraciones públicas y del régimen estatutario de sus funcionarios; el procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las especialidades derivadas de la organización propia de las Comunidades Autónomas; legislación sobre expropiación forzosa; legislación básica sobre contratos y concesiones administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones públicas, el Estado tiene competencia:
A) Compartida.
B) Exclusiva.
C) Subsidiaria.
D) Ninguna de las anteriores respuestas es correcta.
Respuesta correcta: B) Exclusiva.
Por qué: Estas materias están en la lista de competencias exclusivas del Estado (art. 149.1.18.ª).
Palabras del glosario
- •Competencia: Los asuntos que la ley encarga a un órgano o a una administración. Lo que le toca hacer o decidir.
- •Supletorio: Que se aplica solo cuando no hay otra norma específica que diga lo contrario.
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