Artículo 52 de la Ley 39/2015, explicado

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Ha caído en 7 preguntas de 6 exámenes oficiales.

Qué dice, en fácil

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Convalidación por incompetencia (no determinante de nulidad): la hace el órgano competente si es superior jerárquico del que dictó el acto (art. 52.3).
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Por falta de autorización: se convalida otorgándola el órgano competente (art. 52.4).

Las trampas típicas

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    Incompetencia que causa nulidad: la manifiesta por razón de la materia o del territorio (art. 47.1.b). La jerárquica es anulable y se puede convalidar (art. 52.3).
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    Confundir conversión (vale como otro acto, art. 50) con conservación (se mantienen trámites, art. 51) y con convalidación (se arregla el vicio, art. 52).
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    Pensar que los actos nulos se pueden convalidar: solo los anulables (art. 52.1).

Cuántas veces ha caído

Contamos las preguntas oficiales que siguen siendo correctas hoy y cuya solución se basa en este artículo. Ha salido en estos 6 exámenes:

7 preguntas de examen, con su solución

Examen de Administrativo (C1-01) de la Generalitat, convocatoria 64/25, pregunta 6
De acuerdo con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la Administración podrá convalidar:
A) Los actos que sean nulos o anulables.
B) Sólo los actos nulos.
C) Sólo los actos anulables.
D) Los actos anulables así como los actos nulos siempre que, en el caso de estos últimos, contengan los elementos constitutivos de otro distinto.
Respuesta correcta: C) Sólo los actos anulables.
Por qué: La Administración solo puede convalidar los actos anulables, corrigiendo sus vicios.
Examen de Administrativo (C1-01) de la Generalitat, convocatoria 27/24, pregunta 8
Señale la respuesta correcta. Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en relación a la convalidación de los actos administrativos:
A) El acto de convalidación siempre producirá efecto desde su fecha.
B) La convalidación podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado.
C) La Administración podrá convalidar los actos nulos, subsanando los vicios de que adolezcan.
D) Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización, no podrá ser convalidado el acto mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente.
Respuesta correcta: B) La convalidación podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado.
Por qué: Si el vicio es una incompetencia que no causa nulidad, puede convalidar el acto el órgano competente que sea superior jerárquico del que lo dictó.
Examen de Administrativo (C1-01) de la Generalitat, convocatoria 12/23, pregunta 8
Señale el enunciado INCORRECTO, de acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas:
A) Los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan los elementos constitutivos de otro distinto producirán los efectos de éste.
B) El órgano que declare la nulidad o anule las actuaciones dispondrá siempre la conservación de aquellos actos y trámites cuyo contenido se hubiera mantenido igual de no haberse cometido la infracción.
C) Si el vicio consistiera en incompetencia determinante de nulidad, la convalidación podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado.
D) La nulidad o anulabilidad de un acto no implicará la de los sucesivos en el procedimiento que sean independientes del primero.
Respuesta correcta: C) Si el vicio consistiera en incompetencia determinante de nulidad, la convalidación podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado.
Por qué: Es la frase falsa. El superior jerárquico puede convalidar cuando la incompetencia no es causa de nulidad. Los actos nulos no se convalidan.
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 14/23, pregunta 10
Según el artículo 52 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:
A) La Administración podrá convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
B) Nunca podrá convalidar un acto nulo o anulable.
C) La Administración podrá convalidar los actos nulos o anulables, sin necesidad de subsanar los vicios de que adolezcan.
D) La Administración podrá convalidar, a solicitud del interesado, los actos nulos subsanando los vicios de que adolezcan.
Respuesta correcta: A) La Administración podrá convalidar los actos anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.
Por qué: La Administración puede convalidar los actos anulables corrigiendo los vicios que tengan.
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 9/22, pregunta 32
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, señale cuál de las siguientes afirmaciones es la correcta:
A) La Administración no podrá convalidar en ningún caso los actos anulables.
B) Los actos de la Administración son nulos de pleno derecho cuando así se establezca expresamente en una disposición con rango de Ley.
C) Los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan los elementos constitutivos de otro distinto no producirán los efectos de éste.
D) Son nulos de pleno derecho los actos de las Administraciones Públicas que lesionen los derechos y libertades de los interesados.
Respuesta correcta: B) Los actos de la Administración son nulos de pleno derecho cuando así se establezca expresamente en una disposición con rango de Ley.
Por qué: Además de los casos del artículo 47.1, es nulo cualquier acto que una disposición con rango de ley declare expresamente nulo.
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 157/21, pregunta 9
De acuerdo con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, la figura jurídica mediante la cual “los actos nulos o anulables que contengan elementos constitutivos de otro distinto producirán los efectos de éste”, se denomina:
A) Conversión de actos viciados.
B) Conservación de actos y trámites.
C) Convalidación.
D) Anulación del acto.
Respuesta correcta: A) Conversión de actos viciados.
Por qué: El artículo 50 se titula «Conversión de actos viciados». Recoge justo esta regla.
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 9/22, pregunta 37
De acuerdo con el artículo 52 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: (Señale la respuesta correcta)
A) La Administración no podrá convalidar, en ningún caso, los actos anulables.
B) Si el vicio consistiera en incompetencia determinante de nulidad, la convalidación podrá realizarse por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado.
C) Si el vicio consistiese en la falta de alguna resolución, podrá ser convalidado el acto mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente.
D) Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización, podrá ser convalidado el acto mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente.
Respuesta correcta: D) Si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización, podrá ser convalidado el acto mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente.
Por qué: Si al acto le falta una autorización, se convalida cuando el órgano competente la otorga.

Palabras del glosario

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    Convalidación: Dar por bueno algo que tenía un fallo o que necesitaba una aprobación. En la ley tiene dos usos.
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    Nulidad de pleno derecho: El fallo más grave que puede tener un acto: es como si nunca hubiera valido.
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    Órgano administrativo: Parte de una administración que tiene un encargo propio y cuyas decisiones afectan a la gente.
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    Competencia: Los asuntos que la ley encarga a un órgano o a una administración. Lo que le toca hacer o decidir.
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    Jerarquía (superior jerárquico): Orden de mando dentro de una administración: unos órganos están por encima de otros y pueden darles órdenes.
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    Anulabilidad: Fallo de un acto que va contra la ley pero no es tan grave como la nulidad. Se puede arreglar.
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    Tramitar: Dar los pasos necesarios para que un asunto avance hasta que se resuelve.

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