Tema específico 10: Ley 39/2015: requisitos y eficacia de los actos, nulidad y anulabilidad; notificación electrónica

Según el artículo 35 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, ¿cuál de los siguientes actos o acuerdos administrativos no se exige que sean motivados?

A) Los acuerdos de adopción de la medida provisional de retención de ingresos a cuenta que deban abonar las administraciones públicas.

B) Los actos que acuerden la terminación del procedimiento por la imposibilidad material de continuarlo por causas sobrevenidas, así como por el desistimiento del interesado en procedimientos iniciados a instancia de parte.

C) Los acuerdos de realización de actuaciones complementarias.

D) Los actos que se separen del dictamen de órganos consultivos.

Señale la afirmación correcta. Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, en cuanto a la regulación de las notificaciones:

A) Cuando la notificación se practique en el domicilio del interesado, de no hallarse presente éste en el momento de practicarse la notificación, podrá hacerse cargo de la misma cualquier persona que se encuentre en el domicilio siempre que sea mayor de edad y haga constar su identidad.

B) Los interesados que no estén obligados a recibir notificaciones electrónicas, podrán decidir y comunicar a la administración pública únicamente al inicio del procedimiento, por cualquier medio, que las notificaciones sucesivas se practiquen o dejen de practicarse por medios electrónicos.

C) Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán solo mediante comparecencia en la sede electrónica de la administración u organismo actuante.

D) Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o haya sido expresamente elegida por el interesado, se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.

Señale la afirmación correcta. Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas:

A) La administración podrá convalidar los actos nulos o anulables, subsanando los vicios de que adolezcan.

B) Son nulos de pleno derecho los actos de las administraciones públicas que sean constitutivos de infracción penal, así como aquellos para los que así se establezca expresamente en una disposición con rango legal o reglamentario.

C) Los actos nulos o anulables que contengan los elementos constitutivos de otro distinto producirán los efectos de éste.

D) El defecto de forma determina la anulabilidad de los actos de la administración aunque el acto contenga los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin.

¿En cuál de los siguientes supuestos existe vicio de desviación de poder en el acto administrativo dictado? (Los departamentos que se nombran y sus competencias son ficticios)

A) Resolución del Consell autorizando la apertura de un casino de juego. Se ha dictado prescindiendo del procedimiento establecido para su tramitación en una orden de la conselleria correspondiente y sin atender a que la competencia para este tipo de autorizaciones le corresponde a la persona titular de la Dirección General de Tributos y Juego. La resolución se ha justificado en la superior competencia del Consell.

B) Creación de un nuevo puesto de trabajo (jefe/a del Negociado de Sanciones-II) en la relación de puestos de trabajo de la Conselleria de Obras Públicas. Aunque se ha tramitado cumpliendo todos los requisitos procedimentales establecidos en la normativa aplicable, en la memoria que obra en el expediente se justifica la creación en la potestad de autoorganización de la Administración y en que la complejidad de la nueva normativa de sanciones hace necesario un desdoblamiento de la jefatura de negociado. La realidad es que se quiere asignar en comisión de servicios, en el nuevo puesto, a una auxiliar administrativa del departamento. Esta auxiliar lleva tiempo asumiendo, de manera eficiente, el trabajo que el titular del puesto de jefe/a del Negociado de Sanciones no es capaz de hacer como consecuencia de verse aquejado de continuas crisis de fibromialgia.

C) Estimación del recurso de alzada interpuesto por una ONG ante el conseller de Cooperación al Desarrollo contra la resolución del Servicio Territorial de Fomento a la Cooperación de Alicante por el que se le deniega la subvención que solicitó para el desarrollo de proyectos en el tercer mundo. El informe técnico que obra en el expediente constata que la ONG no cumple los requisitos mínimos de la convocatoria de ayudas. Pese a ello, el conseller considera que se le ha de conceder porque es una ONG que hace un gran trabajo social y, como es él el competente, firma una resolución estimando el recurso y concediendo la subvención.

D) Sanción impuesta en materia de consumo, por distribución de productos alimenticios importados sin el etiquetado preceptivo. El instructor del expediente sancionador, que tiene amistad con la persona a la que se le abrió el expediente sancionador, hace desaparecer una prueba del expediente y altera el relato de los hechos para conseguir calificar la infracción como leve en lugar de grave en su propuesta de resolución. Finalmente, la sanción impuesta por el órgano competente para sancionar es en grado leve, de acuerdo con la propuesta del instructor.

Carlos Pérez, una persona física no obligada a relacionarse electrónicamente con la Administración, es sujeto de un procedimiento sancionador iniciado de oficio por la Agencia Tributaria Valenciana (ATV) el 1 de marzo de 2024, debido a irregularidades detectadas en la declaración de tributos cuya gestión corresponde a la Generalitat Valenciana. El 5 de marzo de 2024, la ATV envía la notificación en papel de un acto al domicilio de Carlos, quien la recibe personalmente el 8 de marzo de 2024. El 14 de marzo de 2024, Carlos se inscribe voluntariamente en el censo de notificaciones electrónicas para dejar de recibirlas en papel. Anteriormente, el 12 de marzo de 2024 y en relación con el mismo procedimiento, la ATV había enviado la notificación en papel de otro acto al domicilio de Carlos, quien lo recibe el 15 de marzo de 2024. En relación con el segundo acto, el 15 de marzo de 2024 Carlos también recibe el aviso de puesta a disposición de esa notificación en la sede electrónica del organismo actuante. Sin embargo, Carlos no accede hasta el 25 de marzo de 2024 al contenido de esa notificación electrónica. ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta respecto a lo relatado?

A) La segunda notificación en papel es inválida, ya que Carlos Pérez, al haberse inscrito en el censo de notificaciones electrónicas, debería haber recibido todas las comunicaciones posteriores a través de medios electrónicos, conforme a lo dispuesto por la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.

B) El segundo acto administrativo se considera en todo caso notificado en fecha 25 de marzo 2024, fecha de acceso al contenido del acto notificado, por encontrarse dentro del plazo de diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación.

C) La segunda notificación en papel es válida, ya que, aunque Carlos se inscribió en el sistema de notificaciones electrónicas, este cambio solo será efectivo para notificaciones futuras y, por tanto, la notificación se entenderá efectuada en fecha 15 de marzo de 2024.

D) Carlos no puede cambiar a notificaciones electrónicas a mitad del procedimiento, puesto que la Ley 39/2015, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, establece que, una vez iniciada la vía de notificación en papel en un procedimiento, debe mantenerse hasta su conclusión, salvo en los casos de fuerza mayor.

Señale la afirmación CORRECTA. Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:

A) Las Administraciones no podrán practicar la notificación por entrega directa de un empleado público de la Administración si el interesado está obligado a la comunicación mediante medio electrónico.

B) Las notificaciones se practicarán preferentemente por el medio indicado por el interesado en el procedimiento.

C) Las Administraciones podrán practicar las notificaciones por medios no electrónicos con ocasión de la comparecencia espontánea del interesado, sin necesidad de previa solicitud del mismo.

D) Las notificaciones se practicarán preferentemente por medios electrónicos y, en todo caso, cuando el interesado resulte obligado a recibirlas por esta vía.

Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, cuando el interesado fuera notificado por distintos cauces, ¿qué fecha se tomará como fecha de notificación?

A) La de aquella que se hubiera producido en el medio indicado por el interesado.

B) La de aquella que se hubiera producido en primer lugar.

C) La de aquella que se hubiera producido en último lugar.

D) No cabe la notificación por diversos cauces.

Un alto cargo de la Administración del Consell de la Generalitat, titular de una Dirección General, dictó un acto administrativo que terminó siendo declarado nulo de pleno derecho por la jurisdicción contencioso-administrativa, por considerar que el órgano era manifiestamente incompetente por razón de la materia. Esto significa que:

A) Podrá ser convalidado por el órgano competente cuando sea superior jerárquico del que dictó el acto viciado.

B) Sus actos sucesivos en el procedimiento también serán necesariamente nulos.

C) Produce efectos ex nunc, es decir, desde el momento en que se declaró nulo.

D) Es susceptible de conversión, si cumple los requisitos exigidos por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.

Señale la respuesta correcta. Según lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, los actos nulos de pleno derecho:

A) Son dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de jerarquía.

B) Podrán ser convalidados si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización, mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente.

C) Son los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de esta.

D) Son los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se dispone de los requisitos para su adquisición.

Señale la respuesta correcta. Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:

A) Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas transcurridos diez días naturales desde la puesta a disposición.

B) La falta de autorización de un acto administrativo produce la nulidad de pleno derecho.

C) En las notificaciones practicadas en el domicilio del interesado, de no hallarse presente este en el momento de entregarse, ninguna persona podrá hacerse cargo de esta, debiendo hacer constar esta circunstancia en el expediente.

D) La falta de práctica del aviso de notificación por medios electrónicos o en papel al dispositivo electrónico y/o a la dirección de correo electrónico del interesado no impedirá que la notificación sea considerada plenamente válida.