Artículo 47 de la Ley 39/2015, explicado
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Ha caído en 10 preguntas de 9 exámenes oficiales.
Qué dice, en fácil
Nulidad de pleno derecho de los actos (art. 47.1)
Son nulos los actos que:
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a) Lesionan derechos y libertades que se pueden defender con recurso de amparo constitucional.
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b) Dicta un órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio.
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c) Tienen un contenido imposible.
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d) Son delito (infracción penal) o se dictan como consecuencia de un delito.
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e) Se dictan prescindiendo total y absolutamente del procedimiento, o de las reglas esenciales de los órganos colegiados.
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f) Dan derechos o facultades a quien no cumple los requisitos esenciales (actos expresos o por silencio).
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g) Cualquier otro que diga expresamente una ley.
Nulidad de las disposiciones (reglamentos) (art. 47.2)
Son nulas las que vulneran la Constitución, las leyes u otras normas de rango superior; las que regulan materias reservadas a la ley; y las que establecen la retroactividad de normas sancionadoras desfavorables o restrictivas de derechos.
Las trampas típicas
- •Incompetencia que causa nulidad: la manifiesta por razón de la materia o del territorio (art. 47.1.b). La jerárquica es anulable y se puede convalidar (art. 52.3).
- •Para la nulidad hay que prescindir «total y absolutamente» del procedimiento (art. 47.1.e); omitir un trámite concreto no basta.
Cuántas veces ha caído
Contamos las preguntas oficiales que siguen siendo correctas hoy y cuya solución se basa en este artículo. Ha salido en estos 9 exámenes:
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10 preguntas de examen, con su solución
Examen de Administrativo (C1) del Ajuntament de Castelló de la Plana (estabilización, 2024), pregunta 12
Los actos dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados, se consideran:
A) Válidos
B) Nulos de pleno derecho
C) Anulables
D) Irregulares
Respuesta correcta: B) Nulos de pleno derecho
Por qué: Saltarse por completo el procedimiento, o las reglas esenciales de los órganos colegiados, hace el acto nulo de pleno derecho (art. 47.1.e).
Examen de Administrativo (C1) del Ajuntament de València (promoción interna, 2024), pregunta 50
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (Artº. 47.1). Los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en los casos siguientes:
A) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
B) Los dictados por órgano manifiestamente competente por razón del territorio.
C) Los que tengan un contenido posible de tramitación.
D) Los que sean constitutivos de cualquier infracción administrativa.
Respuesta correcta: A) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
Por qué: Son nulos los actos que lesionan derechos y libertades que se pueden proteger en amparo constitucional (art. 47.1.a).
Examen de Auxiliar administrativo del Ajuntament de València (promoción interna, 2024), pregunta 30
Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición son: (art. 47)
A) Anulables
B) Nulos de pleno derecho.
C) Convalidables
D) Invalidables
Respuesta correcta: B) Nulos de pleno derecho.
Por qué: Son nulos de pleno derecho los actos que dan facultades o derechos a quien no tiene los requisitos esenciales para tenerlos (art. 47.1.f).
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 14/23, pregunta 8
Según el artículo 47 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, los actos de las Administraciones Públicas son nulos de pleno derecho en el caso siguiente:
A) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
B) Los dictados por órgano competente por razón de la jurisdicción o del territorio.
C) Los que tengan un contenido posible de tramitar.
D) Los que no sean constitutivos de cualquier infracción administrativa.
Respuesta correcta: A) Los que lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
Por qué: Son nulos de pleno derecho los actos que lesionan derechos y libertades protegibles con recurso de amparo constitucional.
Examen de Técnico superior (A1-01) de la Generalitat, convocatoria 3/22, pregunta 60
Señale la respuesta correcta. Según lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, los actos nulos de pleno derecho:
A) Son dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de jerarquía.
B) Podrán ser convalidados si el vicio consistiese en la falta de alguna autorización, mediante el otorgamiento de la misma por el órgano competente.
C) Son los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de esta.
D) Son los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se dispone de los requisitos para su adquisición.
Respuesta correcta: C) Son los que sean constitutivos de infracción penal o se dicten como consecuencia de esta.
Por qué: El art. 47.1.d dice que son nulos los actos que son infracción penal o se dictan como consecuencia de ella.
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 9/22, pregunta 32
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, señale cuál de las siguientes afirmaciones es la correcta:
A) La Administración no podrá convalidar en ningún caso los actos anulables.
B) Los actos de la Administración son nulos de pleno derecho cuando así se establezca expresamente en una disposición con rango de Ley.
C) Los actos nulos o anulables que, sin embargo, contengan los elementos constitutivos de otro distinto no producirán los efectos de éste.
D) Son nulos de pleno derecho los actos de las Administraciones Públicas que lesionen los derechos y libertades de los interesados.
Respuesta correcta: B) Los actos de la Administración son nulos de pleno derecho cuando así se establezca expresamente en una disposición con rango de Ley.
Por qué: Además de los casos del artículo 47.1, es nulo cualquier acto que una disposición con rango de ley declare expresamente nulo.
Examen de Administrativo (C1-01) de la Generalitat, convocatoria 151/21, pregunta 9
Señale la respuesta INCORRECTA, en relación con el artículo 47 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:
A) Serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren la Constitución.
B) Serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que vulneren las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior.
C) Serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que regulen materias reservadas a la Ley.
D) Serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras favorables o no restrictivas de derechos individuales.
Respuesta correcta: D) Serán nulas de pleno derecho las disposiciones administrativas que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras favorables o no restrictivas de derechos individuales.
Por qué: Esta es la afirmación falsa. Son nulas las disposiciones que dan efecto retroactivo a normas sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos. Si son favorables, no hay nulidad.
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 157/21, pregunta 7
Según el Capítulo III del Título III de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, se produce la nulidad de pleno derecho en los actos de las Administraciones Públicas que:
A) Incurran en cualquier infracción del ordenamiento jurídico, incluso la desviación de poder.
B) Son dictados por órgano competente por razón de la materia.
C) Lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
D) Que no vulneren la Constitución, las leyes u otras disposiciones administrativas de rango superior, las que regulen materias reservadas a la Ley, y las que establezcan la retroactividad de disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales.
Respuesta correcta: C) Lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
Por qué: Son nulos de pleno derecho los actos que lesionan derechos y libertades protegibles con recurso de amparo constitucional.
Examen de Auxiliar administrativo de la Universidad de Alicante (2022), pregunta 38
Cuáles de estos actos son nulos de pleno derecho según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas?:
A) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
B) Los actos dictados por órgano incompetente por razón jerárquica.
C) Los actos constitutivos de infracción administrativa o que se dicten como consecuencia de esta.
D) Los actos con irregularidades en el procedimiento administrativo.
Respuesta correcta: A) Los actos expresos o presuntos contrarios al ordenamiento jurídico por los que se adquieren facultades o derechos cuando se carezca de los requisitos esenciales para su adquisición.
Por qué: Son nulos los actos que dan derechos a quien no cumple los requisitos esenciales para tenerlos (art. 47.1.f).
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 9/22, pregunta 45
Según lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas: (Señale la respuesta correcta)
A) Los actos de las Administraciones Públicas son anulables cuando lesionen los derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional.
B) Serán anulables los actos que tengan un contenido imposible.
C) El defecto de forma sólo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión de los interesados.
D) Serán anulables los actos de las Administraciones Públicas dictados prescindiendo total y absolutamente del procedimiento legalmente establecido o de las normas que contienen las reglas esenciales para la formación de la voluntad de los órganos colegiados.
Respuesta correcta: C) El defecto de forma sólo determinará la anulabilidad cuando el acto carezca de los requisitos formales indispensables para alcanzar su fin o dé lugar a la indefensión de los interesados.
Por qué: El defecto de forma solo hace anulable el acto si le faltan requisitos formales indispensables para su fin o si deja indefensos a los interesados.
Palabras del glosario
- •Nulidad de pleno derecho: El fallo más grave que puede tener un acto: es como si nunca hubiera valido.
- •Órgano administrativo: Parte de una administración que tiene un encargo propio y cuyas decisiones afectan a la gente.
- •Órgano colegiado: Órgano formado por varias personas que deciden juntas, en reuniones y por votación.
- •Disposición: Cada parte de una norma, o una norma en sí misma. En una ley, las disposiciones pueden ser adicionales, transitorias, derogatorias o finales.
- •Jerarquía normativa: Las normas tienen un orden de importancia. Una norma de rango inferior no puede ir contra otra superior.
- •Retroactividad: Que una norma o una decisión se aplique también a hechos que pasaron antes de que existiera.
- •Jerarquía (superior jerárquico): Orden de mando dentro de una administración: unos órganos están por encima de otros y pueden darles órdenes.
- •Anulabilidad: Fallo de un acto que va contra la ley pero no es tan grave como la nulidad. Se puede arreglar.
En qué oposiciones y temas entra
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