Artículo 56 de la Ley 39/2015, explicado
Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Ha caído en 6 preguntas de 4 exámenes oficiales.
Qué dice, en fácil
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Medidas provisionales (art. 56): las adopta, ya iniciado el procedimiento, el órgano competente para resolver, de forma motivada. Si hay urgencia inaplazable, pueden tomarse antes de iniciar; entonces el acuerdo de iniciación debe llegar en 15 días y pronunciarse sobre ellas, o quedan sin efecto. No pueden causar perjuicios de difícil o imposible reparación.
Las trampas típicas
- •Medidas provisionales: ya iniciado el procedimiento, las adopta el órgano competente para resolver (no el instructor); antes de iniciar, el competente para iniciar o instruir, y el acuerdo de iniciación debe llegar en 15 días (art. 56).
Cuántas veces ha caído
Contamos las preguntas oficiales que siguen siendo correctas hoy y cuya solución se basa en este artículo. Ha salido en estos 4 exámenes:
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5 preguntas de examen, con su solución
Examen de Técnico superior (A1-01) de la Generalitat, convocatoria 1/25, pregunta 17
Señale la afirmación CORRECTA. Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas:
A) Las medidas provisionales adoptadas en un procedimiento administrativo no podrán ser modificadas mientras no recaiga la resolución que ponga fin al mismo.
B) Las medidas provisionales que se hubieran adoptado antes de la iniciación de un procedimiento administrativo deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los quince días siguientes a su adopción, el cual podrá ser objeto del recurso que proceda.
C) Las medidas provisionales de un procedimiento no pueden implicar violación de derechos amparados por las leyes, salvo en casos de urgencia inaplazable en los que resulte necesario para la protección provisional de los intereses implicados.
D) Iniciado el procedimiento, el órgano administrativo competente para instruir, adoptará, de oficio y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer.
Respuesta correcta: B) Las medidas provisionales que se hubieran adoptado antes de la iniciación de un procedimiento administrativo deberán ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimiento, que deberá efectuarse dentro de los quince días siguientes a su adopción, el cual podrá ser objeto del recurso que proceda.
Por qué: Las medidas provisionales tomadas antes de iniciar el procedimiento hay que confirmarlas, cambiarlas o levantarlas en el acuerdo de iniciación. Ese acuerdo se dicta en los 15 días siguientes y se puede recurrir.
Examen de Auxiliar de Administración General de la Diputación de Alicante (2025), pregunta 22
De conformidad con el art. 56 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, iniciado el procedimiento se podrán adoptar las medidas provisionales que se estimen oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer si existiesen elementos de juicio suficiente para ello, adoptados por:
A) El órgano administrativo competente para resolver, de oficio y de forma motivada.
B) El órgano administrativo competente para resolver, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada.
C) El órgano administrativo competente para instruir el procedimiento, de oficio y de forma motivada.
D) El órgano administrativo competente para instruir el procedimiento, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada.
Respuesta correcta: B) El órgano administrativo competente para resolver, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada.
Por qué: Las adopta el órgano competente para resolver, de oficio o a instancia de parte, y de forma motivada (art. 56.1).
Examen de Administrativo (C1-01) de la Generalitat, convocatoria 27/24, pregunta 11
Señale la respuesta correcta. Según la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, iniciado el procedimiento, el órgano competente para resolver, podrá adoptar, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de acuerdo con los principios de:
A) Coordinación, reciprocidad y buena fe negocial.
B) Proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
C) Buena regulación, discrecionalidad y control judicial.
D) Cobertura presupuestaria, ejecución forzosa y participación.
Respuesta correcta: B) Proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
Por qué: Las medidas provisionales se adoptan según los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 157/21, pregunta 11
Según el artículo 56 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, indique la respuesta correcta:
A) Iniciado el procedimiento, el órgano administrativo competente para resolver podrá adoptar, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
B) Instruido el procedimiento, el órgano administrativo competente para resolver podrá adoptar, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
C) Iniciado el procedimiento, el órgano administrativo competente para instruir podrá adoptar, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
D) Iniciado el procedimiento, el órgano administrativo competente para resolver podrá adoptar, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la instrucción que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
Respuesta correcta: A) Iniciado el procedimiento, el órgano administrativo competente para resolver podrá adoptar, de oficio o a instancia de parte y de forma motivada, las medidas provisionales que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello, de acuerdo con los principios de proporcionalidad, efectividad y menor onerosidad.
Por qué: Iniciado el procedimiento, el órgano competente para resolver puede adoptar medidas provisionales para asegurar la eficacia de la resolución.
Examen de Auxiliar de Administración General de la Diputación de Alicante (2025), pregunta 28
De conformidad con el art. 56 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, iniciado el procedimiento se podrán adoptar las medidas provisionales que se estimen oportunas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer si existiesen elementos de juicio suficiente para ello, adoptados por:
A) El órgano administrativo competente para resolver, de oficio y de forma motivada.
B) El órgano administrativo competente para resolver y de oficio o a instancia de parte y de forma motivada.
C) El órgano administrativo competente para tramitarlo, a instancia de parte y de forma motivada.
D) Cualquier órgano administrativo y de oficio o a instancia de parte y de forma motivada.
Respuesta correcta: B) El órgano administrativo competente para resolver y de oficio o a instancia de parte y de forma motivada.
Por qué: Las adopta el órgano competente para resolver, de oficio o a instancia de parte, y de forma motivada (art. 56.1).
Palabras del glosario
- •Medidas provisionales: Decisiones rápidas y temporales que toma la administración para proteger un asunto mientras lo resuelve.
- •Cautelar: Medida que se toma para proteger algo mientras se decide el asunto de fondo.
- •Órgano administrativo: Parte de una administración que tiene un encargo propio y cuyas decisiones afectan a la gente.
- •Competencia: Los asuntos que la ley encarga a un órgano o a una administración. Lo que le toca hacer o decidir.
- •Motivación: Explicar por qué se toma una decisión: qué ha pasado y qué norma se aplica.
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