Artículo 101 de la Ley 9/2017 de contratos, explicado
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Ha caído en 8 preguntas de 7 exámenes oficiales.
Qué dice, en fácil
En pocas palabras
El valor estimado es lo que se calcula que costará el contrato en total, sin IVA (art. 101.1). Es muy importante: sirve para saber qué procedimiento y qué publicidad hay que usar. Por eso incluye también las prórrogas y las modificaciones previstas (art. 101.2).
Cómo se calcula
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Obras, suministros y servicios: el importe total pagadero, sin IVA (art. 101.1.a).
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Concesiones de obras y de servicios: la cifra de negocios neta que generará la empresa concesionaria, sin IVA (art. 101.1.b).
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Siempre se suman (art. 101.2): costes laborales, otros costes de ejecución, gastos generales de estructura y beneficio industrial. Y además:
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las opciones y prórrogas posibles;
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las primas o pagos a candidatos o licitadores;
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las modificaciones previstas en el pliego: se toma el importe máximo que pueda alcanzar el contrato.
Reglas de método
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El método no puede elegirse para escapar de las normas de adjudicación (art. 101.4).
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El método debe figurar en el pliego de cláusulas administrativas particulares (art. 101.5).
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Se usan los precios habituales del mercado, referidos al momento de enviar el anuncio de licitación o, si no hay anuncio, al inicio del procedimiento (art. 101.7).
Casos especiales
Caso
Base de cálculo
Alquiler o leasing de productos, hasta 12 meses
Valor total de su duración (art. 101.9.a)
Alquiler o leasing de más de 12 meses
Valor total con el valor residual (art. 101.9.a)
Alquiler o leasing sin duración fija
Valor mensual × 48 (art. 101.9.b)
Servicios sin precio total, hasta 48 meses
Valor total de su duración (art. 101.11.d)
Servicios sin precio total, más de 48 meses o sin plazo
Valor mensual × 48 (art. 101.11.d)
Lotes
Valor global de todos los lotes (art. 101.12)
Acuerdo marco
Valor máximo estimado, sin IVA, de todos los contratos previstos (art. 101.13)
Ejemplo
Un contrato de mantenimiento cuesta 10.000 euros al año, sin IVA. Dura dos años y puede prorrogarse otros dos. Su valor estimado es de 40.000 euros, porque se suman las prórrogas (art. 101.2.a).
Las trampas típicas
- •Creer que el valor estimado lleva IVA: no lo lleva (art. 101.1). El presupuesto base de licitación sí (art. 100.1).
- •Olvidar que se suman las prórrogas, las opciones y las modificaciones previstas (art. 101.2).
- •Confundir los multiplicadores: en arrendamientos sin plazo y en servicios de más de 48 meses o sin plazo, se usa el valor mensual × 48.
- •Calcular cada lote por separado: se toma el valor global de todos los lotes (art. 101.12).
- •Pensar que el método de cálculo puede quedar fuera del pliego: debe figurar en el pliego de cláusulas administrativas particulares (art. 101.5).
- •El valor estimado **no lleva IVA**; el presupuesto base de licitación sí.
- •Las prórrogas y las modificaciones previstas **sí** se suman.
- •En los seguros se toma la prima; en los servicios bancarios, honorarios, comisiones e intereses (art. 101.11).
Cuántas veces ha caído
Contamos las preguntas oficiales que siguen siendo correctas hoy y cuya solución se basa en este artículo. Ha salido en estos 7 exámenes:
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7 preguntas de examen, con su solución
Examen de Administrativo (C1-01) de la Generalitat, convocatoria 27/24, pregunta 24
Señale la respuesta incorrecta. Según la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público:
A) El valor estimado de los contratos de obras, suministro y servicios excluyen el Impuesto sobre el Valor Añadido.
B) El método de cálculo aplicado por el órgano de contratación para calcular el valor estimado en todo caso deberá figurar en los pliegos de cláusulas administrativas particulares.
C) En el cálculo del valor estimado de los contratos deberán tenerse en cuenta, como mínimo, además de los costes derivados de la aplicación de las normativas laborales vigentes, otros costes que se deriven de la ejecución material de los servicios, los gastos generales de estructura y el beneficio industrial.
D) El valor estimado de los contratos no incluye el importe de sus modificaciones previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
Respuesta correcta: D) El valor estimado de los contratos no incluye el importe de sus modificaciones previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
Por qué: Es incorrecta. Si el pliego prevé modificaciones, el valor estimado es el importe máximo que pueda alcanzar el contrato, contando todas las modificaciones al alza previstas.
Examen de Técnico Medio de Gestión (A2) de la Diputación de Alicante (turno libre, 2024), pregunta 56
En el cálculo del valor estimado deberán tenerse en cuenta,
A) Cuando se haya previsto abonar primas o efectuar pagos a los candidatos o licitadores, la cuantía de los mismos, los gastos generales de estructura , excluido el beneficio industrial.
B) Las eventuales prórrogas del contrato
C) Las respuestas a y b son correctas
D) Los gastos generales de estructura y el beneficio industrial ,las eventuales prórrogas pero no las primas que se hay previsto pagar .
Respuesta correcta: B) Las eventuales prórrogas del contrato
Por qué: En el valor estimado se cuentan las eventuales prórrogas del contrato (art. 101.2.a).
Examen de Auxiliar administrativo del Ajuntament de Torrent (turno libre, 2023), pregunta 31
Señalar cuál de los siguientes conceptos no incluye IVA en materia de contratación pública:
A) El presupuesto base de licitación
B) El precio del contrato
C) Valor estimado del contrato
D) Todos incluyen el IVA
Respuesta correcta: C) Valor estimado del contrato
Por qué: El valor estimado se calcula sin IVA (art. 101.1).
Examen de Técnico superior (A1-01) de la Generalitat, convocatoria 3/22, pregunta 82
Señale la respuesta correcta. Según la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público:
A) El presupuesto base de licitación de un contrato es el límite máximo de gasto que puede comprometer el órgano de contratación con exclusión del Impuesto sobre el Valor Añadido, con carácter general.
B) El valor estimado de los contratos de obras, servicios y suministros incluye el importe total, incluido el Impuesto sobre el Valor Añadido.
C) En el cálculo del valor estimado deberán tenerse en cuenta las eventuales prórrogas del contrato.
D) Salvo en los contratos no sujetos a regulación armonizada, cabrá la revisión periódica no predeterminada o no periódica de los precios de los contratos.
Respuesta correcta: C) En el cálculo del valor estimado deberán tenerse en cuenta las eventuales prórrogas del contrato.
Por qué: El art. 101.2.a dice que para calcular el valor estimado se tienen en cuenta las prórrogas.
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 9/22, pregunta 52
De acuerdo con el artículo 101 de la ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público que regula el valor estimado de los contratos: (Señale la respuesta correcta)
A) El método de cálculo del valor estimado de los contratos viene descrito en la ley general presupuestaria.
B) En el cálculo del valor estimado de los contratos, nunca se toman en cuenta las prórrogas.
C) El método de cálculo aplicado por el órgano de contratación para calcular el valor estimado del contrato, en todo caso deberá figurar en los pliegos de cláusulas administrativas particulares.
D) El valor estimado de los contratos siempre se obtiene con el IVA incluido.
Respuesta correcta: C) El método de cálculo aplicado por el órgano de contratación para calcular el valor estimado del contrato, en todo caso deberá figurar en los pliegos de cláusulas administrativas particulares.
Por qué: El método de cálculo del valor estimado debe figurar siempre en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
Examen de Auxiliar administrativo (C2-01) de la Generalitat, convocatoria 69/18, pregunta 54
Según lo dispuesto en la Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, el valor estimado del contrato, en el caso de obras, suministros y servicios, será determinado por el órgano de contratación, que tomará:
A) El importe total incluyendo el Impuesto sobre el Valor Añadido.
B) El importe total sin incluir el Impuesto sobre el Valor Añadido, y sin incluir las eventuales prórrogas del contrato.
C) El importe total sin incluir el Impuesto sobre el Valor Añadido, y teniendo en cuenta las eventuales prórrogas del contrato.
D) El límite máximo de gasto que en virtud del contrato puede comprometer el órgano de contratación.
Respuesta correcta: C) El importe total sin incluir el Impuesto sobre el Valor Añadido, y teniendo en cuenta las eventuales prórrogas del contrato.
Por qué: El valor estimado es el importe total sin IVA. Y hay que tener en cuenta las eventuales prórrogas del contrato.
Examen de Administrativo (C1-01) de la Generalitat, convocatoria 27/24, pregunta 25
Señale la respuesta correcta. Según la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público, en el caso de los contratos de obras, suministros y servicios, el valor estimado:
A) Excluye el Impuesto sobre el Valor Añadido.
B) Excluye las eventuales prórrogas.
C) Coincide con el presupuesto base de licitación.
D) No incluye el importe de las modificaciones contractuales previstas en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
Respuesta correcta: A) Excluye el Impuesto sobre el Valor Añadido.
Por qué: En obras, suministros y servicios, el valor estimado es el importe total pagadero sin incluir el IVA.
Palabras del glosario
- •Estimar y desestimar: Estimar es dar la razón a quien pide o recurre. Desestimar es no dársela.
- •Concesión: Permiso que da una administración a una empresa para gestionar un servicio o usar un bien público durante un tiempo.
- •Pliegos: Documentos con las reglas de un contrato público: qué se pide, cómo se elige al ganador y qué condiciones hay que cumplir.
- •Presupuestos: Ley que dice cada año cuánto dinero espera ingresar una administración y en qué lo puede gastar.
En qué oposiciones y temas entra
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