Artículo 89 de la Ley 9/2017 de contratos, explicado
Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público.
Ha caído en una pregunta de un examen oficial.
Qué dice, en fácil
En pocas palabras
En los contratos de suministro, la empresa demuestra que sabe y puede entregar lo que se pide. El órgano de contratación elige uno o varios medios del art. 89.1. El principal es la lista de suministros parecidos hechos como máximo en los tres últimos años.
Medios de solvencia técnica en suministros (art. 89.1)
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a) Relación de los principales suministros de igual o similar naturaleza de los tres últimos años, con importe, fecha y destinatario. Si hace falta para la competencia, pueden contar suministros más antiguos.
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b) Personal técnico, sobre todo el encargado del control de calidad.
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c) Instalaciones técnicas, medidas de calidad y medios de estudio e investigación.
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d) Control por la entidad contratante o un organismo oficial, cuando los productos son complejos o tienen un fin particular.
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e) Muestras, descripciones y fotografías de los productos.
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f) Certificados de institutos oficiales de control de calidad.
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g) Sistemas de gestión de la cadena de suministro, incluidos los que garantizan las Convenciones fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
¿Qué es «similar naturaleza»? El pliego puede usar el CPV u otras clasificaciones (UNSPSC, CPC, CNAE). Si no dice nada, cuentan los tres primeros dígitos del CPV.
Empresas nuevas (art. 89.1.h)
En contratos no sujetos a regulación armonizada, la empresa con menos de cinco años usa los medios b) a g). Nunca se le pide la lista de suministros.
Si el pliego no dice nada (art. 89.3)
Se usa la lista de suministros de los tres últimos años. En el año de más actividad deben sumar al menos el 70 % de la anualidad media del contrato.
Ejemplo
Un hospital compra mobiliario y el pliego no concreta la solvencia. Una empresa demuestra que el año en que más vendió suministró muebles parecidos por, al menos, el 70 % de la anualidad media del contrato (art. 89.3).
Las trampas típicas
- •Confundir los tres años de suministros (art. 89.1.a) con los cinco años de obras (art. 88.1.a).
- •Aplicar a suministros el límite de 500.000 euros de las empresas nuevas de obras: en suministros el requisito es que el contrato no esté sujeto a regulación armonizada (art. 89.1.h).
- •Olvidar que, si el pliego no dice nada, la similitud se mide con los tres primeros dígitos del CPV (art. 89.1.a).
- •Calcular el 70 % sobre el valor estimado total y no sobre la anualidad media (art. 89.3).
- •Suministros: 3 años. Obras: 5 años (art. 88).
- •La regla de empresas nuevas en suministros depende de que el contrato no sea de regulación armonizada, no de un importe de 500.000 euros (eso es en obras).
- •Sin previsión en el pliego, la similitud se mide con los tres primeros dígitos del CPV.
Cuántas veces ha caído
Contamos las preguntas oficiales que siguen siendo correctas hoy y cuya solución se basa en este artículo. Ha salido en este examen:
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La pregunta de examen, con su solución
Examen de Técnico Medio de Gestión (A2) de la Diputación de Alicante (turno libre, 2024), pregunta 46
En los contratos de suministro la solvencia técnica de los empresarios deberá acreditarse :
A) Indicación del personal técnico o unidades técnicas, integradas o no en la empresa, de los que se disponga para la ejecución del contrato, especialmente los encargados del control de calidad
B) Muestras, descripciones y fotografías de los productos a suministrar, cuya autenticidad pueda certificarse a petición de la entidad contratante
C) Las respuestas a y b no son ciertas
D) Las respuestas a y b son ciertas
Respuesta correcta: D) Las respuestas a y b son ciertas
Por qué: Las dos son medios para acreditar la solvencia técnica en suministros: el personal técnico (art. 89.1.b) y las muestras, descripciones y fotografías (art. 89.1.e).
Palabras del glosario
- •Órgano administrativo: Parte de una administración que tiene un encargo propio y cuyas decisiones afectan a la gente.
- •Solvencia: Capacidad de una empresa para cumplir un contrato, con su dinero, su personal y su experiencia.
- •Competencia: Los asuntos que la ley encarga a un órgano o a una administración. Lo que le toca hacer o decidir.
- •Pliegos: Documentos con las reglas de un contrato público: qué se pide, cómo se elige al ganador y qué condiciones hay que cumplir.
- •Armonizar: Poner de acuerdo varias normas para que no se contradigan.
- •Estimar y desestimar: Estimar es dar la razón a quien pide o recurre. Desestimar es no dársela.
En qué oposiciones y temas entra
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